Impact of ILO labour standards to achieve globally superor labour standards: Does social dumping (Low Road) argument have reality?

Abstract

Çalışma standartlarından sık olarak küresel yönetime ilişkin yeni sorunlardan biri olarak bahsedilmektedir. ILO sözleşmelerinde yer alan temel çalışma standartları bu bağlamda gerek gelişmiş gerekse gelişmekte olan ülkeler tarafından tanınan tek kaynaktır. Fakat küresel düzeyde çalışma standartlarının uygulanmasını sağlayacak etkili bir sistem hiçbir zaman oluşturulamamıştır. Bir yanda, birçok gelişmekte olan ülke konuyu bir çeşit üstü örtülmüş korumacılık olarak görmektedir, çünkü, gelişmekte olan ülkeler düşük çalışma standartlarını veya düşük ücretleri uluslararası rekabette avantaj olarak kullanmaktadırlar. Öte yandan, gelişmekte olan ülkeler ve gelişmiş ülkeler arasındaki güç dengesizlikleri nedeniyle, bazı gelişmekte olan ülkeler için başka bir yol da yoktur. Üstelik, uluslararası olarak kabul edilmiş çalışma standartları olmadığı takdirde, özellikle gelişmekte olan ülkeler çalışma standartlarının ihlaline sonsuza kadar devam edebilir, daha da önemlisi bu konu sadece uluslararası rekabet sorunu değil, insan hakları sorunudur. Bu çalışma, gerek uluslararası olarak tanınmış olan ILO çalışma standartları sisteminin gerekse çalışma standartlarının küresel düzeyde tanınmasını amaçlayan ikincil mekanizmaların etkililiğinin araştırılmasıdır. Çalışmanın odak noktası, ILO'nun temel çalışma standartları olacaktır. Çalışmamda öncelikle, kısaca küreselleşmenin çalışma standartlarıyla ilgili olarak hem gelişmekte olan ülkelere hem de gelişmiş ülkelere neler getirdiğini ve böylece sorunun kaynaklarını göstereceğim. İkinci olarak, konuyla ilgili olarak mevcut durumun portresini yapacağım ve çalışma standartlarının ahlaki, hukuki kökenlerini ve temel çalışma standartlarının tanımını tartışacağım. Üçüncü olarak ise, çalışma standartlarının uygulanmama nedenlerini inceleyeceğim ve günümüzda varolan birincil ve ikincil mekanizmaları inceleyerek gelecekteki uygulamalar için bir çözüm bulmaya çalışacağım.Çalışmam, çeşitli kaynaklardan oluşan bir literatür taramasıdır. Çalışmam dahilinde ayrıca, küreselleşme sürecinin gelişmekte olan ülkeler ve gelişmiş ülkeler arasında çalışma standartları açısından dibe doğru bir yarışa neden olacağı görüşünü savunan "sosyal damping" argümanının doğruluğunu test edececeğim. Bu bağlamda, gerek gelişmiş ülkeler, gerekse gelişmekte olan ülkeler tarafından ortaya sürülen argümanlar literatür taraması eşliğinde sınanacaktır. Son olarak, savlarımı "Hindistan'da ki Doğal Taş Endüstri'sini" içeren ufak bir vaka çalışması ile destekleyeceğim.